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創新國企集團本部黨支部建設的探索與思考——基于上海城投(集團)本部黨支部的實踐
2019年05月10日12:26
 作者:黃建剛

    在新時代背景下, “黨的一切工作到支部”已經成為了黨建工作的鮮明導向和重要著力點。國有企業集團的重大任務和使命決定了本部黨支部建設的重大意義,當前國企集團本部黨支部建設面臨了新的任務和挑戰。本文擬以上海城投集團本部黨支部建設的實踐作縮影為例,以創新國有企業集團本部黨支部建設作一些粗淺的探索和思考。

    一、城投集團本部黨支部建設的現實背景

    (一)新時代的新要求需要加強集團本部黨支部建設

    新時代背景對黨支部建設提出了新的要求。黨的十九大報告指出,“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責,引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。”近期,中國共產黨歷史上第一部關于支部建設的基礎主干法規黨支部工作《條例》實施。市委組織部也連續下發關于《嚴格落實“三會一課”制度的實施辦法》《嚴格和規范黨員領導干部雙重組織生活制度的實施辦法》《全面推行黨支部主題黨日的實施辦法》等。中央和市委的精神明確“黨的一切工作到支部”已經成為了新時代背景下黨建工作的鮮明導向和重要著力點。

    (二)城投集團的使命任務需要推進本部黨支部建設

    國有企業是國家的經濟基礎,保值增值國有資產、促進企業穩健快速發展是上海城投集團的應有使命。同時,公共服務性國企屬性決定了城投集團承擔著城市建設和運行的巨大社會使命,致力于路橋、環境、水務、置業四大板塊業務,全力以赴確保重大工程建設、確保城市運行安全,著力打造“卓越的基礎設施和公共服務整體解決方案提供商”。作為一家超大型的國有企業,集團本部發揮著總部統籌協調、協同推進、指導監督、服務基層的作用。作為集團全部工作和戰斗力的基礎,集團本部黨支部的建設在其中發揮著巨大的作用。

    (三)城投集團本部黨支部現狀需要創新本部黨支部建設

    城投集團本部現有職能部門16個,黨員109人,設立本部黨支部10個。根據“支部建在連上”的優良傳統,將黨支部建在各職能部門的基礎之上,方便開展支部生活,激發支部動能。集團本部統籌規劃的高站位對集團本部黨支部建設提出了新時代的要求和挑戰,面對可能或已經呈現的各種問題:一是學習形式的創新性不夠,難以達到準確理解、學以致用的效果。二是打造“服務型”黨組織過程中的服務針對性不強。三是業務工作與黨建工作聯系不夠緊密,沒有充分形成“圍繞業務開展黨建”的氛圍。

    二、城投集團本部黨支部建設的創新探索

    (一)以黨的政治建設為統領,提升本部黨支部的高站位

    黨的十九大報告指出, “黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果”。城投集團本部黨支部創新工作方式方法,采取電教學習、現場學習、領導上黨課等形式推動各支部黨員堅定立場、強化黨性、以學促用,提升本部黨支部的站位,統領企業發展大方向不偏離。一是以電教學習為載體統一思想,堅定政治立場,營造風清氣正的良好政治生態。如組織觀看學習習近平總書記在“進博會”開幕式和考察上海時的重要講話,觀看《厲害了我的國》、 “時代楷模”優秀事跡電教片,發揮黨員在各項工作中的示范引領和輻射作用。二是以現場學習為載體感染黨員,加強黨性鍛煉,激發愛國情懷與奉獻精神。組織黨員參觀長興島海洋裝備產業基地,學習大國“工匠”們的先進事例;參觀“從石庫門到天安門”和“勇立潮頭——上海市慶祝改革開放40周年”主題展及四行倉庫抗戰紀念館等,以愛國情懷和奉獻精神感染黨員。三是以干部講黨課為載體促進學以致用,以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝自己。支部書記以“新時代,新思想,新征程——黨的十九大精神解讀”、 “愛黨敬業, 做一名合格的共產黨員”等為主題的黨課,通過身邊人講身邊事,聯系工作實際,掀起在崗建功的熱情。

    (二)以集團使命任務為大局,增強本部黨支部的組織力

    黨的十九大提出, “要以提升組織力為重點,突出政治功能,把基層黨組織建設成推動改革發展的堅強戰斗堡壘”。集團本部黨支部開展主題黨日等各項活動,將觸角向基層和一線延伸,提升了黨支部的組織力。一是以黨員“走下去”,了解基層,發現問題,服務企業,更好的團結黨員群眾。如開展實地參觀北橫通道、武寧路改建工程現場,開展調研和服務活動;組織黃浦江水域保潔黨員志愿服務,號召支部黨員為進博會的召開打造良好水環境。二是以黨員“走出去”,了解社會,找到切口,服務城市,更好的推動改革發展。如開展到“進博會”場館徐涇區域了解供水設施的配套保障情況;調研老港固廢環保基地區域化黨建聯建開展情況,確保黨建工作有力有序。

    (三)以服務部門工作為中心,提高本部黨支部的戰斗力

    黨的十九大提出, “基層黨組織是黨全部戰斗力的基礎”。為了推動集團整體發展改革,本部各黨支部結合部門各自的業務條線和專業領域,發揮黨員在崗建功的積極性與創造性,促使本部黨員及職工的專業履職能力、服務基層能力得到進一步提升,確保黨的工作有聲音、有抓手,有成效,各支部以服務部門工作為抓手,推進黨建工作與業務工作齊頭并進,發揮黨員先鋒模范作用,切實提升了黨支部的戰斗力。一是以綜合保障服務為中心,協調督查有成果。以總裁辦為主的支部把服務領導、服務部門、服務基層作為一切工作的出發點和落腳點,切實提高綜合服務水平和效率,發揮黨員帶頭作用。二是以穩定和諧局面為首任,協調化解有成效。以信訪辦為主的支部把企業的和諧穩定工作,切實當政治任務來抓緊抓好,黨員在在疑難矛盾化解上、在重要節點維穩上全力以赴,切實發揮了主體作用。三是以黨建帶動業務為結合,支部戰斗力有提升。如重大辦黨支部就將黨建工作和業務工作深入到現場一線;財務部黨支部以黨建工作創新帶動企業融資創新,積極搭建集團財務平臺。

    三、創新國有企業集團本部黨支部建設的若干思考

    (一)要以習近平新時代中國特色社會主義思想引領國企集團本部黨支部建設

    一是思想引領,促進支部建設。以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝自己,學以致用、指導實踐,將國企集團本部黨支部打造為學習型、服務型、創新型黨支部。二是教育實踐,促進支部建設。以“兩學一做”為載體,結合支部組織生活,通過電教片、紅色地址學習等形式加強對國有企業領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育,嚴明政治紀律和政治規矩,不斷增強黨性修養。三是增強意識,促進支部建設。通過深入基層,推動黨員在崗位上轉變工作作風,不斷增強全力做好各項工作的責任感和使命感,提高從大局出發服務全局的意識和能力。

    (二)要以戰斗堡壘標準檢驗國企集團本部黨支部建設

    首先是謀劃標準。先要謀劃好戰斗堡壘為標準的支部建設內容,國企本部黨支部要將政治建設擺在首位,規范組織設置、夯實基礎工作。其次是部署標準。可以從優化“三會一課”的創新方式方法上著手落實。國企本部是將上級要求精神轉化為各個下屬公司執行路徑的“轉化”環節,決定著整個企業的發展實效。各黨支部建設應當圍繞職能部門的主業提升服務能力,圍繞中心工作開展黨建工作。其次是考核標準。支部建設的規劃內容,落實到具體措施,取得的成效上,以創新的方式方法,多維度夯實國企集團本部黨支部建設,以戰斗堡壘作用作為組織力實效為檢驗標準。

    (三)要以黨員主體作用發揮創新國企集團本部黨支部建設

    一是通過多種形式抓思想,拓展本部黨員大格局的視野。根據國企本部的功能,立足管理服務這一職能屬性,通過《條例》學習,黨員培訓,支部書記輪訓等使黨員在思想上有深化、行為上有改變、工作上有進步,堅持辦實事、求實效,提升服務的意識與服務的能力。二是其次是通過圍繞中心工作抓業務,提升本部黨員專業化的能力。營造學習、服務的良好氛圍,引領全體員工不斷強化素質培訓,提升自身專業技能、提高專業本領,做好領導的參謀助手,做好下屬企業的指導者。三是通過深入基層抓共建,找準黨員針對性的服務點。深入基層,哪里有困難哪里就有黨員;結合市國資委對年輕干部掛職鍛煉方案的號召,鼓勵黨員勇挑重擔,到艱苦的地方去掛職鍛煉;以黨建工作與職能工作的相融合,傳導和培養集團本部黨員發揮先鋒模范作用。

    (作者單位:上海城投集團)

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