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必須在學懂弄通做實上下功夫——推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心的調研報告
2019年02月26日16:49
 作者:中共上海市委宣傳部、上海市思想政治工作研究會

    2018年8月至10月,市委宣傳部、市思想政治工作研究會組織本市各區、委辦局及基層單位組成調研組,共同開展“推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心”專題調研。結合工作實際,調研組通過座談交流、專家研討、案例實踐等方式,摸清基本情況,總結經驗做法,提出意見建議,形成本調研報告。

    一、推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心的基本情況

    1、三個階段的持續推動。

    第一階段:2017年10月至2017年11月,鮮明特征是掀起學習宣傳領會黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的高潮。全市和基層高度重視,擺在各級黨政組織各項工作首位,調研單位都印發文件對學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作出具體部署,確保學習高潮的掀起。如浦東新區區委印發《中共上海市浦東新區區委關于認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的決定》等文件,舉行宣講動員會,市委常委、區委書記翁祖亮親自作部署、提要求。閔行區自十九大召開起始,通過各級領導干部、黨代表的“領學”,十九大代表、專家學者的“導學”,各級各類宣講團隊的“講學”,集中宣講約1027次,聽講者71881人次,并組織“一代表二委員”深入社區,將黨的十九大精神傳達到全區307個居民區。上海立信會計金融學院二級單位黨組織均成立學習十九大精神領導小組,制定學習習近平新時代中國特色社會主義思想的具體方案,在實施過程中貫徹“三個帶動”原則,即“以黨委理論中心組學習帶動教工黨支部學習,以教工黨支部帶動學生黨支部學習,以學生黨支部帶動全體學生學習”,一級帶一級,全校都覆蓋。市國資委黨委做好與市委講師團的協調工作,組織宣講團成員為全系統直屬企業黨委理論中心組作專題輔導報告41場,參與聽講的黨員領導干部6300余人。

    第二階段:2017年底至2018年3月,鮮明特征是推進用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部、教育群眾的工作。調研單位組建各層次、各類別宣講團,推進理論武裝工作。如浦東新區組織黨代表、專家學者、黨員干部、市民骨干、網絡媒體等5支宣講團,為全區基層單位宣講1300多場,受眾近十萬人次。徐匯區宣講團向基層黨員干部、社區群眾宣講達80場, “徐匯公眾微信號”發布宣講和學習信息1520余篇,粉絲數47573人, “上海徐匯發布”微博發布7000余條,粉絲數達134615人。嘉定區各級干部深入全區基層一線,為干部群眾上“微黨課”累計近4000場,全區6萬多黨員投入“我與習近平新時代中國特色社會主義思想”主題活動。寶山區以“黨建云課堂”為平臺,開展“十九大精神十九測”線上學習,基層3萬名黨員參與“點亮燈塔、學習刷題”互動學習,成績達標者獲證書。華東政法基層黨組織積極動員教職工參加以學習十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為內容的在線學習課程和網絡培訓班,511名黨政干部報名參加了在線學習。普陀區區委黨校舉行十九大精神理論講座和理論宣講100次以上,聽講人員達6000人次。

    第三階段:2018年4月至今,鮮明特征是以習近平新時代中國特色社會主義思想引領改革發展再出發和高質量發展。全市各單位以學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為強大動力,以紀念改革開放40年為契機,加快“五個中心”和社會主義現代化國際大都市建設,推動上海改革開放再出發和高質量發展。如:市科委舉辦“領導干部學習貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述專題研討班”。奉賢區以習近平新時代思想引領區域經濟發展,印發《關于實施奉賢區鄉村振興計劃的若干意見(試行)》《關于奉賢區加快實體經濟發展的若干意見》等文件。上海中醫藥大學貫徹落實黨的十九大報告提出的“健康中國”戰略,組織編制“國醫強優”區域中醫藥發展規劃,完善市、區兩級名中醫傳承工作室(站),創新“醫藥師承”人才培養模式。中石油西氣東輸管道公司以十九大報告首次提出“要加強管道等基礎設施網絡建設”等目標愿景為引領,提出堅守“一條底線”、實施“兩大戰略”、突出“三大抓手”等戰略構思,打造具有全球競爭力的世界一流企業。上汽集團針對自主品牌不夠“強”、業務轉型不夠“新”等薄弱環節,在國內率先提出“電動化、智能網聯化、共享化、國際化”的“新四化”戰略,增強上海汽車制造業新優勢。

    2、四個100%的全面覆蓋。

    一是領導干部100%高度重視。全市各單位主要領導干部都在第一時間宣講黨的十九大精神,并深入基層宣講習近平新時代中國特色社會主義思想,一把手的宣講率100%。如2017年10月30日,黨的十九大代表、松江區委書記程向民返滬后立即向全區黨員干部傳達十九大精神,講述親身經歷和切身感受;11月21日,嘉定區時任區委書記馬春雷在全區黨員負責干部會議上,為全區領導干部作學習習近平新時代中國特色社會主義思想首場報告;11月28日,市委常委、浦東新區區委書記翁祖亮在領導干部學習貫徹十九大精神專題研討班上作開班動員,并作專題授課;12月份,上海中醫藥大學黨委書記曹錫康走進思政課堂,以“治國理政的新理念新思想新戰略”為題,為300多名本科生解讀十九大報告。

    二是黨員干部100%參與專題培訓。全市各單位紛紛舉辦黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想專題培訓班,覆蓋所有在職黨員干部。如:華東政法組織黨員干部參加以十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為主題的網絡培訓班,包括校領導8人(100%)、處級干部144人(100%)、后備干部和其他科級干部共511名黨政干部參加。奉賢區委下發《“不忘初心、牢記使命,貫徹落實黨的十九大精神”學習實踐活動工作任務清單》,提出黨員干部“三個1”的全覆蓋要求,即:每個領導干部到聯系點開展1場宣講,每個黨員干部撰寫1篇學習手記,每個領導干部找短板提出1個創新思路。

    三是基層黨支部書記100%得到培訓。全市各單位注重基層黨支部書記的培訓工作,確保習近平新時代中國特色社會主義思想進支部。如:浦東新區舉辦2期基層黨組織書記培訓示范班,并由各街鎮、各委辦局舉辦覆蓋所有基層書記的培訓班,參訓人數12000余人。市國資委黨委結合第三輪“萬名書記進黨校”培訓活動,以黨的十九大精神書記培訓示范班為引領,以上汽、光明、百聯、華誼、東方國際、電氣、中國太保等十多所集團黨校為依托,對全系統1.2萬名基層支部書記班進行培訓。

    四是基層各單位100%宣講宣傳到位。如:全市各單位把習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心工作作為頭等大事,縱向拉動橫向到邊,宣講宣傳工作實現100%。如:嘉定區精心組織對基層的宣講,以王金定、周錦尉教授、沈國明、袁秉達、杜歡政等著名教授等為區黨委中心組作專題報告,市委宣講團成員為各街鎮和大口黨委宣講50場報告,區委宣講團為基層單位宣講70余場。長寧區深入開展“學習十九大精神·千場報告會”基層宣講活動,確保黨的十九大精神深入到社會神經末梢,累計開展近千場宣講。本市高校系統廣泛開展“學習新思想千萬師生同上一堂課”專題教育活動,組織專題動員會,成立專業講師團,深入分校、院系及班級開展系統闡述習近平新時代中國特色社會主義思想的宣講活動。

    3、五個核心思想的深入人心。

    一是“初心使命”的思想深入人心。全市各單位突出學習、宣傳和把握習近平總書記反復強調的“不忘初心,牢記使命”的要求,推動“初心使命”思想入耳入腦。如:寶山區下發《中共上海市寶山區委關于組織開展“初心工程”加強新時代基層黨建工作的實施意見》,全面開展“初心工程”建設,召開“初心工程”推進會,實施初心引領、初心為民、初心建功、初心強基“四大行動”和“初心工程”40條計劃,引領全區黨員干部為民服務、創先爭優。長寧區打造“初心講堂”學習平臺,使之成為全區主題黨日的品牌課程,并以“凝聚力工程?新時代的初心”為主題,開展25場百姓宣講活動。

    二是“主要矛盾”的思想深入人心。全市各單位突出學習、宣傳和把握新時代主要矛盾,進一步貫徹落實“以人民為中心”的發展思想,推動經濟社會高質量發展。如:新徐匯集團順應職工群眾對美好生活的向往追求,秉持“共建共享”理念推動職工與集團公司共同發展,2018年上半年完成補充共享金發放工作,惠及員工1萬兩千余名。長寧區臨空園區黨委在“兩新”企業舉行以“美好生活與生態文明觀”為專題的十九大精神學習會,引導企業投入“垃圾分類我先行”活動,動員聯合利華、博世、攜程等知名企業積極開展公益扶貧行動,為結對扶貧地區捐款捐物。

    三是“改革創新”的思想深入人心。全市基層單位以紀念改革開放40年為契機,推動上海改革開放再出發。如:市科委以“全民科技”理念引領“上海科技節”謀劃工作,改版后的2018年上海科技節,全市共舉辦各類活動1600余場,也是迄今為止最具影響力的一屆科技節。普陀區桃浦鎮線上線下聯動,精心策劃“改革開放再出發,我為上海(普陀)獻一計”建言征集活動,累計23000余人參加,收到建言征集700余條。虹口區衛計委成立“社區健康講師團”,深入社區宣傳黨的十九大提出的“健康中國”戰略,在歐陽街道試點形成可推廣的“365簽約工作法”經驗,修訂完善家庭醫生績效分配制度,形成《社區衛生服務綜合改革服務項目管理及考核評價標準》。

    四是“擔當作為”的思想深入人心。全市各單位推動基層干部在新時代有新擔當新作為。如:市科委與主流媒體合作,大力宣傳 “科技奮斗者”的先進事跡,張艷麗、黃富強、王曦、王建宇、費龍、王逸平、林尊琪等一批著名科技名家見諸媒體;與市委宣傳部聯合組織“南仁東先進事跡巡回報告會”。丁奎嶺等科學明星走上2018年上海科技節的紅地毯,中科院體細胞克隆猴團隊和王逸平入選2018“感動上海”年度人物。上海銀行、浦發銀行、國泰君安公司、海通證券等地方金融國企強化“金融報國”理念,增強“打勝防范金融風險攻堅戰”的擔當意識,全力以赴推進不良率、逾期率、不良額、風險家底等“四降”工作,健全“時時合規、人人合規、處處合規”的金融合規管理體系,堅決守住不發生重大金融風險的底線。

    五是“黨建質量”的思想深入人心。全市各單位以提升組織力為重點,推動基層黨建質量上新水平。如:市國資委黨委傳承“萬名書記進黨校”培訓的黨建品牌,啟動“千名黨務干部進黨校”培訓;市管上港集團黨委從制度建設、組織建設、紀律建設、隊伍建設四個方面全面加強黨的建設,歷經18個月修改完善編纂成5分冊、62項制度共28萬余字的《黨建管理制度手冊》,作為集團的黨建工具書。上海大學黨委各學院研究生黨組織將專業優勢與踐行習近平新時代中國特色社會主義思想緊密結合,將支部建在最活躍的“細胞”上,如在“上海櫻花節”志愿者隊伍中建立臨時黨支部,以黨員先鋒形象帶領一千余名志愿者服務游客150多萬人次,服務時長總計達300多小時。

    二、推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心工作的經驗做法

    1、突出“全”字,推動深入人心工作全面覆蓋。

    一是全領域覆蓋。如:徐匯區抓好社會面的“八進”學習宣講,組成400人的大型宣講團,推動黨的十九大精神進機關、進校園、進企業、進社區、進園區、進樓宇、進工地、進網絡。普陀區推動黨的創新理論成果進機關、進社區、進校區、進園區、進樓宇、進網絡,累計宣講300余場,受眾32000余人次。嘉定區依托1500多個基層睦鄰點、客堂匯、百姓學習中心戶、讀報小組等百姓團隊、百姓組織,利用黨建服務站點、組織生活開放點、黨員實訓基地、網上課堂等宣傳陣地,廣泛開展“微宣講”,累計2000余場次,覆蓋人次11萬人。浦東新區構建以“1(區委黨校)+36(社區黨校)”為平臺的宣講體系,使宣講活動覆蓋企事業單位和社區。上海理工大學宣講團走進上海城建職業學院、民星中學、大橋街道、長白街道、五角場監獄、上海鼓風機廠、上海電器集團等外校、社區和企事業單位開展宣講。

    二是全平臺覆蓋。如:上海立信會計金融學院是“四抓并舉”,即抓網絡討論,各黨支部黨員通過網絡平臺收聽、收看十九大開幕會,通過微信公眾號學習網上黨課并在群內討論;抓原文精讀,精讀《習近平談治國理政一、二》,運用原典法鉆研新舊《黨章》之間的不同,要求黨員撰寫讀書筆記;抓學習觀摩,各黨支部書記觀摩校級主題黨日和組織生活會,相互幫助相互吸收,共同加深學習;抓參觀考察,學校各黨委、總支、支部統一組織或自發赴井岡山、瑞金、延安、一大會址、改革開放四十周年紀念展覽等,開展參觀學習活動,撰寫參觀學習心得。

    三是全對象覆蓋。如:上海開放大學以“市學習型社會建設服務中心”為平臺,依托社區教育三級網絡,組織開展“黨的十九大精神進社區”宣傳教育活動;成立上海社區教育系統志愿者宣講團,覆蓋16個區開展習近平新時代思想宣傳活動。市科委組織“上海科技創新宣講團”,圍繞《上海市科技成果轉化條例》、科技人才政策等專題,在全系統所有科研院所開展政策宣講工作,激發全市科技人員爭當“科技奮斗者”的積極性。奉賢區針對不同的干部對象組專題研討班,2017年11-12月,在區委黨校組織全區569名處級干部參加學制5天的“十九大精神”集中輪訓;2017年11月,在上海社科院組織全區宣傳干部及理論宣講骨干開展“十九大精神深度解讀”專題研修;2018年8月,在區委黨校開展由委辦局大口黨委及區屬公司分管領導參加的“習近平三十講”專題培訓。

    2、突出“深”字,推動偉大思想精髓學深悟透。

    一是鉆研理論求深度。如:上海理工大學舉辦上海高校教師十九大精神學習會,承辦“習近平新時代中國特色社會主義思想暨全國馬克思主義理論第四屆中青年學者高峰論壇”。復旦大學實施“習近平新時代中國特色社會主義思想研究” “當代中國馬克思主義研究”兩大工程,由40多位知名教授牽頭,組織上百位專家開展6個系列、近40個項目的研究,目前已推出首批成果。徐匯區田林街道社區黨校成立“社區宣講團”,組織23個居民區和4家“兩新”組織的27名社區宣講員集體備課,每季度設計統一的黨課提綱,針對不同對象設計不同的宣講方式。

    二是專題研討求深度。如:浦東新區面向各委辦局、開發區、街鎮處級干部,區直屬企業班子成員、基層單位領導人員、事業單位五級六級職員,舉辦7期專題研討班,累計培訓約2500人。上海工程技術環境與化學工程學院研究生黨總支圍繞“生態文明”專題,開展“貫徹踐行十九大精神,建設綠色環保生活年”特色課題研究活動,并以黨員學生為核心成立“生態文明宣講團”,走出校園服務社會。

    三是課堂教學求深度。如:復旦大學開設“習近平新時代中國特色社會主義思想”系列專題課程,自2017年11月28日起先后開講十個專題,由從事馬克思主義理論研究相關領域的知名專家擔任主講,并作為全校本科生的公共政治選修課(2個學分),于2018年9月正式開課。南洋中學建設“黨建引領,立德樹人”教學工程,出版《政治核心·文化先鋒·育人模范——中學黨建實務ABC》《設境體驗 知行并進——中學心育實務ABC》《毋忘風雨—— 上海南洋中學人與事》(上下冊)等育德類書冊專著3套4冊,主編《創新 協調 綠色開放 共享——上海市實驗性示范性高中“南洋中學杯 我與十三五”主題征文優秀文選》等3冊書籍。其中《中學黨建實務ABC》一書填補了國內普教系統黨建實務類書籍的空白。

    四是融會貫通求深度。如:復旦大學把學習習近平新時代中國特色社會主義思想與學習黨章、與學習總書記在北京大學師生座談會上的講話、與領會全國高校思想政治工作會議精神、與弘揚“鐘揚精神”融通起來學,全校開展組織生活專題學習828次,主題班會展評學習200余場,全校627名導師和1472名研究生參與“做‘鐘揚式好老師’”系列訪談。市科委開展“2018·創業在上海”創新創業大賽等一批創業賽事,以賽事為平臺集聚國內外創新企業、創新要素和創新人才,激發全社會創新創業熱情,弘揚創新創業文化,開創了以創新帶動就業的新局面。

    3、突出“活”字,推動理論武裝樣式生動活潑。

    一是用活“新媒體”樣式。如:奉賢區新聞辦協調區內媒體,開設“十九大宣傳進行時”專欄,及時報道深入學習貫徹落實黨的十九大精神現況;《奉賢報》與區委組織部聯合在《奉賢報》開設“黨委書記筆譚”欄目,宣傳各鎮(社區/街道)委辦局學習貫徹落實黨的十九大精神的經驗做法;區廣播電視臺推出書記專訪,宣傳在踐行習近平新時代思想、實施鄉村振興戰略中表現突出的“十佳村書記”事跡;區網信中心在新媒體平臺推出“奮進新時代,奉賢再出發”新聞專欄,宣傳“改革開放再出發”的新舉措和新成就。徐匯區田林街道依托“田林馨家園”微信公眾號和“田林馨家園”新浪微博、 《徐匯報·和諧田林》專刊、田林社區網等各類自營媒體,傳播習近平新時代中國特色社會主義思想。立信會計學院通過學生公眾微信號“星荷灣”推送《習近平關于青少年和共青團工作論述摘編》等20余篇習近平總書記重要講話,引導學生團員“高舉團旗跟黨走,青春奮斗新時代”。

    二是用活“文化范”樣式。如:閔行區組織153人的百姓故事團,以“新時代 新征程 新篇章”為主題,開展理論教育故事大賽;組織創排、唱演《中國夢》《興業路上的初心》等歌曲和《十九大精神指航程》宣講快板,相關文藝宣講260余場;推出“學習貫徹十九大精神”主題郵票黨課和“音樂與信仰”音樂藝術黨課等,生動化的文藝樣式使理論飛入尋常百姓家。金山區區委黨校與金山廣播電臺《1051惠生活》欄目聯合推出“十九大報告解讀系列訪談”,一月下旬每周二中午11:00-12:00為廣大聽友解讀十九大精神。

    三是用活“微宣傳”樣式。如:奉賢區海灣鎮組建“一心一意”講習社,開創“板凳課堂” “庭院課堂” “樓道志愿星空間”等形式,通過宣講志愿者以聊天、拉家常的方式,講“通俗話”發“地方音”,以“小環境”說“大形勢”,用“小故事”說“大道理”。楊浦區聘請復旦大學、同濟大學等10所高校的12位“大家”擔任楊浦“大家微講堂”的月度主講,與12個街道(鎮)結對擔任社區政工師,借力高校資源推動習近平新時代思想進社區、進園區。

    四是用活“好典型”樣式。如:楊浦區以區救助站站長李福強先進典型為案例,宣傳“以人民為中心”的發展思想。南洋中學與全國思想教育先進集體“上海百老講師團”合作,開展百老講師進校園、千名學生做公益等實踐體驗教育,開展宣講活動10余場,師生近萬人次參與,保障學生上好入學第一課、社會實踐第一課和青年黨校第一課。

    五是用活“講故事”樣式。如:浦東新區公利醫院黨委在2018年開展“浦東28·公利75”剪影系列活動,以“說醫事” “追往事” “講故事”方式,宣傳“浦東開發開放28周年” “公利創新傳承”的豐碩成果。華東師范為留學生開設“中國故事”等系列講座,開展“國際學生眼中的十九大”主題演講比賽、 “國際學生眼中的中國”征文比賽,闡釋中國理論,傳播中國聲音。

    4、突出“走”字,推動“三個走”方針落到基層。

    一是往深里走。如:上海開放大學按照習近平總書記關于弘揚中華優秀傳統文化的要求,以“五進三送”為抓手,利用社區教育三級網絡,組織“中華優秀傳統文化進社區”宣傳活動,豐富中華民族“講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同”傳統文化的時代價值,增強市民對中華優秀傳統文化的認同感自豪感,據不完全統計16個區開展活動次數18207次(場),參與人數達到230萬人次。華東師范大學率先進行課程思政教育教學改革,已建設90余門課程思政教育教學改革示范課程,實現了學校本科教學單位全覆蓋,并精心打造《中國系列》品牌,推出公選課程《中國智慧》,為上海紐約大學開設《中國新時代》,學生選課踴躍,教學反響強烈。

    二是往實里走。如:楊浦區在2017年全國雙創活動周期間,通過《人民日報》發表題為《助力雙創要學會“同船劃槳”》的署名文章,向全國介紹該區雙創基地建設的經驗做法,人民日報配發了300字的評論,增強了全區人民踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的信念。滬東造船組織黨務工作者參加由公司黨委智能化定制的學習課程,受訓者限于8小時、不囿于課堂地接受名師輔導,同時在領導干部開展“大調研”活動中引入在線問卷調查網站的“問卷星”,車間班組近1200人參與網上答題,既了解了基層員工思想實際又普及了習近平新時代中國特色社會主義思想。

    三是往心里走。如:金山區創設“宅基黨課”把習近平新時代中國特色社會主義思想送到黨員村民心中。上海商業會計學校在全校共青團員中開展“高舉團旗跟黨走” “帶著團旗看上海”等主題學習活動,校團委結合建團96周年舉行新團員集中入團儀式,引導團員牢記建團初心。

    5、突出“效”字,推動深入人心工作落實見效。

    一是以學習督查求效。如:閔行區建立學習督查機制,組織專題督察組,查閱各單位《學習宣傳貫徹黨的十九大精神自查報告》,并通過查看學習臺賬、聽取專項匯報、現場答問等形式,對全區21個單位進行抽查,確保學習活動“虛功”做實。徐匯區加強督導考核,結合處級領導班子及處級干部年終考核、黨建工作述職會等,對處級單位開展十九大精神教育培訓情況開展督導檢查,對處級領導干部學習成效進行檢驗。

    二是以分眾化宣講求效。如:松江區針對三類群體突出宣講重點:在居民區宣講時,突出引導社區干部在社區自治、共治、德治、法治上干出新作為;在企業宣講時,突出詮釋“建設現代化經濟體系”等內容;在駐區高校宣講時,突出聯系松江建設“科創、人文、生態”現代化新松江的實際。上海大學社會科學學部研究生黨總支針對大學生的思想特征,先后組建“十九大精神宣講團” “青年馬克思主義理論研習會”,以“黨史黨章” “青年與十九大” “文化自信”等主題,面向校內外學生群體開展宣講。

    三是以深化改革求實效。如:上海中醫藥大學設立“構建大思政格局的課程德育改革項目”,提出“100%的課程建立德育目標并滲透德育元素,專業課程德育重點建設項目達到100門”的建設目標,將中華優秀傳統文化、社會主義核心價值觀融入專業教學,構建“全員全過程全方位育人”的長效機制,已建成專業課程德育建設項目100項,初步形成了“各門課程都有育人功能,所有教師都負有育人職責”的課程思政工作體系。上海政法學院制定《上海政法學院教師政治理論學習制度》,鼓勵教師“走出去”認識國情、社情、民情,到政府、企事業單位等實務部門產學研踐習,將理論知識與具體實踐相結合,激勵教師站好講臺,探索“問題研究型”“案例創新型” “辯論探討性” “網絡滲透型”等教學實踐模式,提升了教學傳播效應。松江區以改革精神推動先進制造業高地、新興產業發展高地和城鄉一體化發展標兵建設,與嘉興、杭州簽署共建共享滬嘉杭G60科創走廊戰略合作協議,并形成“黨建引領、對標一流、雙輪驅動、開放共享”的制度體系和“一廊九區”2.0版總體規劃及一系列配套政策,驅動“松江制造”邁向“松江創造”。

    6、突出“促”字,推動上海改革開放再上臺階。

    一是促進全市“大調研”工作深入基層。如:市科委推動“不忘初心、牢記使命,扎實推進科創中心建設”大調研,相繼啟動硬X射線、硅光子、全球人類表型組等一批市級科技重大專項,加快建設超強超短激光、軟X射線自由電子激光、活細胞結構和成像、上海光源二期,推進科技研發與轉化功能性平臺建設,加大載人航天、深海探測、量子通信、大飛機、航空母艦等科研投入。普陀區甘泉路街道黨工委深入開展“不忘初心、牢記使命”大調研,街道黨政領導、機關黨員干部共進行走訪調研479次,承辦問題310個,解決問題310個,解決率達100%。

    二是促進社會主要矛盾解決惠及基層。如:浦東新區把滿足“人民日益增長的美好生活需要”作為奮斗目標,做好城市管理,優化基層治理,解決民生問題。松江區全力推進城郊生態建設,全區拆違1010萬平方米,取得“三年任務、兩年完成”的決勝成績,最嚴格水資源管理及河長制工作名列全市前茅,市容環境質量綜合考評位列全市之首,連續12年保持郊區第一。

    三是促進改革開放再出發始于基層。如:復旦大學邀請韓正同志、李強同志,以及航天英模、公安英模、全國三八紅旗手等先進典型,走上“光華論壇”的講臺,為師生打造開門上思政課的“中國系列”課程品牌。楊浦區充分發揮高校集聚的智力優勢、老廠房轉型的空間優勢和承辦全國雙創活動周主會場的品牌優勢,全面推進“四大創新創業街區”和“一廊、一圈、一谷、一園”建設,吸引集聚科技型中小企業近7000家,被國家發改委評為全國五個“真抓實干成效明顯的區域雙創示范基地”之一。

    四是促進“四大品牌”打造響在基層。如:滬東造船提出“提升五大能力,把握五個關鍵,推進五大創新”新發展思路,引領企業創新超越,2017年的交船任務全面完成,22000箱集裝箱船、LNG-FSRU等大批高端船舶相繼“落成起航”;圍繞海軍“一切為了打仗”的高強度用裝需求,踐行“不講條件、不找借口、不誤時機、金牌服務、終生保障”的服務承諾,確保軍工項目高質量交付,無一拖期。寶山區全力實施打響“上海服務”品牌戰略,對標世界一流郵輪母港標準,落實“五個港口”發展戰略,推動吳淞口國際郵輪港后續工程建設,2018年7月13日新客運大樓投入試運營。

    三、進一步推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心的思考建議

    1、要以問題短板為導向,解決薄弱環節。調研表明,一些單位存在“完成規定動作,為宣傳而宣傳”的應付心態,滿足于發幾本書、看幾場電影、聽幾場講座、搞幾次活動;一些區凸顯“體制內覆蓋多,體制外覆蓋少”的尷尬情形,單位面的受教育群體大多數是國有企事業單位黨員、干部和群眾,社會面的受教育群體大多數是退休黨員或老年群體,而從業人員占絕大多數的非公領域群體的宣講宣傳覆蓋面相對不夠;有些單位“互聯網宣傳已成規模,但實際效應難以檢驗”,網絡創新舉措的過程與結果不一定成正比;一些單位“宣講聲勢浩大,但新思想落地不夠”,有的居民感到十九大召開一年了但社區的新氣象還不夠明顯。為解決上述這些問題,一是增強各級黨組織推動習近平新時代思想深入人心工作的歷史責任感,加強頂層設計,制定具體實施意見或工作方案。二是加強新經濟組織、新社會組織、新興業態行業等體制外企事業單位的推動工作,深化相關研究和工作部署。三是加強運用互聯網平臺推動習近平新時代思想深入人心工作的協調,形成本市新媒體推動習近平新時代思想進基層、進人心的新思路新舉措。

    2、要以使命任務為引領,構建推常態機制。調研表明,一些基層黨員的主動學習意識不強,不少黨員是被動聽而一知半解、指令學而淺嘗輒止;本市高校、中學學生和企事業單位員工的構成發生變化, “00”后大學生、05后中學生與教師的年齡差增大,90后員工的特性與70、80后全然不同,進校園、進企事業的傳統方式很難適應新形勢新特點;不少基層單位的宣傳部門沒有強起來,推動工作呈現“短期化” “碎片化”現象。為適應上述這些變化,一是把推動習近平新時代中國特色社會主義思想進基層的工作重心下移到支部,結合《中國共產黨支部條例》貫徹落實、 “學習強國”學習平臺建設,對每個黨員提出具體學習要求。二是探索深入90、00、05后青少年人心的新路徑,嘗試構建以新媒體為主平臺、以新創意為吸引力、以新機制為支撐點的工作體系。三是增強基層宣傳部門及宣傳思想工作者的守土意識,把推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心工作作為基層意識形態建設的大事要事來抓。

    3、以方式創新為手段,增強實際效應。調研顯示,本市還存在“理論創新成果豐富,但詮釋話語體系老套”的現象,運用大眾化通俗化生活化的語言體系宣講創新理論需要作出新探索;存在“受教育對象分眾化,但宣講宣傳一元化”的現象,針對白領、藍領、農民工等不同群體的細化不夠;存在“基層意識形態多元,但宣講引導一律”的現象,宣講資源投入巨大但滿足基層群眾的多元思想需求還不夠。

    面對上述這些現象,一是積極構建適應基層群眾接受習慣的宣講宣傳話語體系,廣泛運用社會心理學、現代傳播學等方式方法編撰宣傳材料,根據各行各業各群體的理論素養和文化程度編寫不同的宣講讀本。二是推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心工作的精準化,加強各類傳統和新興宣傳陣地的建設,增強思想“六進”的實效性。三是把習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心工作與意識形態責任制建設緊密結合,加大主流媒體對基層社會群體價值取向引導的力度,確保網絡空間的風清氣正。

    4、要以融合做實為目標,收獲終端成果。調研顯示,本市推動習近平新時代思想深入人心工作存在“三個脫節”問題:一是理論學習與思想問題脫節,如某區反映,基層單位學習習近平新時代思想片面強調實際問題的解決,忽略思想問題的解決,以具體問題解決與否作為思想認同標尺。二是推動過程與落實成果脫節,如有的基層單位停留在理論學習的淺表層面,把學習過程當作深入人心的結果。三是指導部門與基層實際脫節,如一些單位設計及開展的學習宣講活動“追求造勢”,但沒有推動實際工作;有的單位在創新理論的詮釋及宣傳方面有新方法,但在滿足基層需要方面缺少新招數。

    針對上述這些脫節現象,一是把深入人心工作的重心放在解決各類群體的思想實際上,強化傳播的針對性。二是推進“大調研”工作取得實際成效,推動市委市政府各項部署和要求在基層的落小落細落實。三是把基層改革發展穩定工作中的難點痛點漏點作為工作重點,提升部門工作科學化水平,破解基層工作瓶頸,補齊上海經濟社會發展短板。

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